Für solche "speziellen" Fälle mit 15+ Spielern auf dem Feld oder so gäbe es im Rule Book u.a. den sog. palpably unfair act ("a case of any illegal action that the officials of a sports game deem has clearly and indisputably deprived a team of a score"), welcher den Refs einen Freifahrtsschein gibt, gegen das Team einen Penalty nach Gutdünken zu verhängen, was sogar soweit gehen kann, dem Gegner einen Touchdown zuzusprechen.
Oder auch diese Regel, sowas dürfte also schon abgesichert sein:
In diesem Blog nachzulesen.
Klingt toll und ich habe sie auch geschluckt, aber leider falsch
Zitat“There is no other penalty for too many men on the field,” the league tells PFT via email. “The Competition Committee agenda for the off-season is in the process of being formulated. We are not going to comment on it at this point.”