Ja, es geht erstens darum, die Zahl der Leute unter Kontrolle zu haben, und zweitens darum, durch die Wagen das Abstandsverhalten zu fördern. Ich persönlich mag die Regel auch nicht, eben weil sie mich verpflichtet, einen Einkaufswagen anzufassen.
Ich hab diese Regelung (die hier bei einem Laden in der Nähe genau einen Tag überlebte) als leicht passiv-aggressiven Hinweis verstanden, nicht für einen Einkauf den man mit Händen tragen kann in den Laden zu gehen.